本篇文章给大家谈谈全国ppp信息平台，以及ppp信息平台 管理办法对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
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一、PPP模式介绍
PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是一种融资手段，也是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
二、PPP模式的发展历程
2013年 ，
财政部等部门相继出台了一系列推广PPP模式的制度办法，如《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等等。
2014年底，
财政部确定了污水处理、供水等领域30个示范项目，总投资约1800亿元，其中22个项目是地方融资平台存量项目，目前大部分示范项目进展顺利。
2015年，
国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出要在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作PPP模式，吸引社会资本参与，为广大人民群众提供优质高效的公共服务。
2017年，
亚洲开发银行发布了第一份成员国政府和社会资本合作监测报告《PPP监测》。
2018年，
财政部公布的最新统计数据显示截至2018年7月底，全国PPP（政府和社会资本合作）综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。已签约落地项目3812个、投资额6.1万亿元，已开工项目1762个、投资额2.5万亿元。
2 、
参考资料：
1、亚行发布首份PPP监测报告，中央人民政府网站
2、全国已开工PPP项目1762个，中央人民政府网站
是一个PPP的门户网站，提供PPP行业相关资讯以及最新项目库和招投标信息，希望能帮到你。
PPP改革是推动公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资的一项重要举措。自2014年以来，PPP在市政工程、交通运输、环境治理等诸多领域得到应用。财政部通过建立全国PPP综合信息平台项目管理库，实现线上动态监管和信息数据多元分享。最新统计显示，截至3月末，全国PPP综合信息平台项目管理库累计项目总数7420个、投资额11.5万亿元。
近期，稳步推进PPP的重要信号陆续发出。比如，制定基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例，列入国务院2018年立法工作计划；文化和旅游部、财政部发布《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，提出强化工作协同合作、拓宽金融支持渠道等七大政策保障，鼓励运用PPP模式改善旅游公共服务供给。
统计显示，一季度PPP管理库落地项目数量和质量得到了双提升。3月末，累计落地项目总数3324个、投资额5.5万亿元，落地率44.8%；累计已开工项目1375个，占落地项目总数的41.4%。来源：经济日报
目前我国环保行业发展模式类型主要以工程总承包模式EPC、建设-运营-转让模式BOT和公共部门与私营企业合作PPP模式为主。近年来，各地方政府在环境保护方面普遍面临大气污染防治、水生态治理、土壤修复领域的攻坚战，由于PPP模式可以在项目初期引入现金技术和管理经验，且降低融资难度等优点，在广阔的市场需求下，PPP模式在我国环保领域的应用不断升温。
中国环保行业PPP项目数量
1、环保行业PPP项目累计数量
截至2021年末，全国PPP综合信息平台管理库累计入库项目10243个，生态建设和环境保护累计入库项目959个，较2020年11月末增加14个;占管理库项目总数的9.36%，较2020年11月末下降0.13个百分点。
截至2022年6月末，全国PPP综合信息平台管理库累计PPP项目数8764个，生态建设和环境保护累计入库项目956个，占比10.91%。
注：财政部政府和社会资本合作中心仅公布2020年1-11月PPP项目数据，下同。
2、环保行业PPP签约落地项目数量
2021年全年，全国签约落地项目总数592个，其中生态建设和环境保护48个，较2020年11月末增加27个;占比8.11%，较2020年11月末增长3.53个百分点。
2022年上半年，全国签约落地项目总数279个，其中生态建设和环境保护10个，占比3.58%。
3、环保行业PPP累计开工建设项目数量
截至2021年末，全国累计开工建设项目4804个，其中生态建设和环境保护468个，较2020年11月末增加49个;占比9.74%，较2020年11月末下降0.26个百分点。
2022年上半年，全国累计开工建设项目5280个，其中生态建设和环境保护513个，占比9.72%。
中国环保行业PPP项目投资规模
1、环保行业PPP累计投资规模
截至2021年末，全国PPP综合信息平台管理库累计投资额16.2万亿元，生态建设和环境保护10739亿元，较2020年11月末增加213亿元;占管理库项目投资总额的6.63%，较2020年11月末下降0.25个百分点。
截至2022年6月末，全国PPP综合信息平台管理库累计投资额16.5万亿元，生态建设和环境保护累计投资额10689亿元，占比6.48%。
2、环保行业PPP累计签约落地项目投资规模
2021年全年，全国签约落地项目投资额12.8万亿元，其中生态建设和环境保护8711亿元，较2020年11月末下降1805亿元;占比8.11%，较2020年11月末下降1.45个百分点。
2022年上半年，全国签约落地项目投资规模13.1万亿元，其中生态建设和环境保护8900亿元，占比6.79%。
3、环保行业PPP开工建设项目投资规模
截至2021年末，全国累计开工建设项目投资规模7.6万亿元，其中生态建设和环境保护投资规模4792亿元，较2020年11月末增加496亿元;占比6.31%，较2020年11月末下降0.07个百分点。
2022年上半年，全国累计开工建设项目投资规模8.7万亿元，其中生态建设和环境保护投资规模5288亿元，占比6.08%。
—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》
齐邦PPP归纳消息平台名目库季报（第4期）
日前，财务部当局和社会本钱协作（PPP）重心颁布了齐邦PPP归纳消息平台名目库第4期季报。按照该平台统计，截止2016年9月末，财务部二指使范名目232个，总抛资额7866.3亿元，个中实行阶段名目128个，总抛资额3456亿元，降地率达58.2%。取6月末比拟，第一指使范名目降地率不变革，第两指使范名目降地呈添快趋向。
从齐邦情景来瞅，场合PPP名目需要连接延长，9月末齐部进库名目10471个，总抛资额12.46万亿元，个中已入进实行阶段名目946个，总抛资额1.56万亿元，范围可瞅，降地率26%，取6月末比拟，进库名目正在添快降地，降地率稳步提高。
领会表白，进库名目的地域和行业会合度均较高，贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、内受古居前五位，核计占进库名目的近一半;市政工程、接通输送、片区启发3个行业名目居前三位，核计胜过进库名目的一半。名目汇报体制方面，当局付费类和可行性短口扶助类名目的比沉比6月末减少3个百分点，贯串6月末该比沉比3月末略有普及看来，须要当局付费和当局补助的名目比沉正渐渐普及。
降地率 二指使范名目降地率58.2%
按照统计，已入进实行阶段的演示名目，1月末同66个，抛资额2146亿元;3月末73个，2267亿元;6月末105个，3078亿元;9月末128个，3456亿元。一季度后二个月比1月末新增7个签约降地，两季度比一季度末新增32个，三季度比两季度新增23个，降地演示名目数延长明显。
名目降地率，指实行和交代二个阶段名目数之和取筹备、购买、实行、交代4个阶段名目数总和的比值。
依照上述降地率的界说口径计划，9月末二指使范名目降地率58.18%，比6月末的48.40%延长9.78个百分点。
9月末，第一指使范名目中，实行阶段19个，降地率达76%，自6月末此后不变革，未降地名目以大型轨讲接通名目为主，所需筹备和购买功夫相对于较长;第两指使范名目中，实行阶段109个，降地率达56%，取6月末89个降地名目、降地率45%比拟，呈添快降地趋向。
抛资额 总抛资额已超12万亿元
按照财务部PPP重心的统计，截止2016年9月末，齐部进库名目10471个，总抛资额12.46万亿元，比6月末减少1186个、1.86万亿元;个中已入进实行阶段名目946个，总抛资额1.56万亿元，比6月末减少327个、0.5万亿元。
从1至9月末进库名目总体及阶段的名目数情景来瞅，进库名目及抛资额呈逐月减少趋向，月等分别减少386个、0.48万亿元，表白PPP名目需要没有断添大。
财务部PPP重心指出，个中七成名目仍属于辨别阶段的PPP备选名目，一是筹备名施功夫散布在将来几何年;两是尚未实行物有所值评介和财务接受本领论证，只表白场合当局部分蓄意愿沿用PPP形式，要实正成为PPP名目，还必需过程庄重论证把闭。纵然如许，截止9月末已签约入进实行阶段的名目946个、抛资额到达1.56万亿元，降地名目抛资额仍旧可瞅。
地域和行业 中西部地域居前市政等行业占比高
按进库名目数排序，贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、内受古居前五位，辨别为1725个、1062个、816个、797个、748个，核计占进库名目总额的49.2%。按进库名目抛资额排序，贵州、山东（含青岛）、云南、河南、四川、河北居前六位，辨别为1.5万亿元、1.2万亿元、9178亿元、8717亿元、8555亿元、6675亿元，核计占进库名目总抛资额的48.3%。
除宁夏有局部名目退库外，各地截止9月末的进库名目均比6月末多，河北、江苏、安徽和江西新增名目数较多，辨别为106个、105个、95个和72个，占齐邦新增名目数的31.9%。新增名目抛资额较大的为江苏、甘肃、贵州、河北、云南，新增抛资额辨别为1700亿元、1617亿元、1507亿元、1355亿元和1300亿元。
名目库同囊括动力、接通输送、水力修设、生态修设和情况养护、市政工程、片区启发、农业、林业、科技、保护性安居工程、旅行、调理卫生、养老、培养、文明、体育、社会保护、当局前提办法和其余等19个头等行业。个中，市政工程、接通输送、片区启发3个行业名目数和抛资额均居前三位，辨别占进库名目总额、总抛资额的53.7%、68.0%。
付费体制 当局付费类比率略有普及
依照三种汇报体制统计，运用者付费名目4518个，抛资额5.1万亿元，辨别占进库名目总额和总抛资额的43%和35%;当局付费名目3214个，抛资额4.3万亿元，辨别占31%和24%;可行性短口扶助名目2739个，抛资额3万亿元，辨别占26%和41%。
取6月末比拟，运用者付费、当局付费和可行性短口扶助的新增名目辨别为203个、471个、512个，新增抛资额辨别为1.07万亿元、1692亿元、6254亿元。当局付费类和可行性短口扶助类名目的比沉比6月末减少3个百分点，贯串6月末该比沉比3月末略有普及看来，须要当局付费和当局补助的名目比沉正渐渐普及。
财联社3月8日讯，财政部提出推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见。实施意见提出了鼓励民资和外资参与、加大融资支持、聚焦重点领域等七方面要求。具体包括加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度，向民营企业推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目，并在同等条件下对民营企业参与项目给予优先支持。引导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度，拓宽项目资本金来源。鼓励通过股权转让、资产交易、资产证券化等方式，盘活项目存量资产，丰富社会资本进入和退出渠道。优先支持基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务均等化领域有一定收益的公益性项目。
以下为全文：
财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见
财金〔2019〕10号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
在公共服务领域推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会力量参与公共服务供给，提升供给质量和效率，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。为贯彻落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，有效防控地方政府隐性债务风险，充分发挥PPP模式积极作用，落实好“六稳”工作要求，补齐基础设施短板，推动经济高质量发展，现提出如下意见：
一、牢牢把握推动PPP规范发展的总体要求
近年来，各级财政部门会同有关方面大力推进PPP工作，在稳增长、促改革、惠民生方面发挥了积极作用，但也存在超出自身财力、固化政府支出责任、泛化运用范围等问题。各级财政部门要进一步提高认识，遵循“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”的原则，切实防控地方政府隐性债务风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，扎实推进PPP规范发展。
（一）规范运行。健全制度体系，明确“正负面”清单，明确全生命周期管理要求，严格项目入库，完善“能进能出”动态调整机制，落实项目绩效激励考核。
（二）严格监管。坚持必要、可承受的财政投入原则，审慎科学决策，健全财政支出责任监测和风险预警机制，防止政府支出责任过多、过重加大财政支出压力，切实防控假借PPP名义增加地方政府隐性债务。
（三）公开透明。公平、公正、公开择优采购社会资本方。用好全国PPP综合信息平台，充分披露PPP项目全生命周期信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。
（四）诚信履约。加强地方政府诚信建设，增强契约理念，充分体现平等合作原则，保障社会资本合法权益。依法依规将符合条件的PPP项目财政支出责任纳入预算管理，按照合同约定及时履约，增强社会资本长期投资信心。
二、规范推进PPP项目实施
（一）规范的PPP项目应当符合以下条件：
1. 属于公共服务领域的公益性项目，合作期限原则上在10年以上，按规定履行物有所值评价、财政承受能力论证程序；
2. 社会资本负责项目投资、建设、运营并承担相应风险，政府承担政策、法律等风险；
3. 建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制，不得通过降低考核标准等方式，提前锁定、固化政府支出责任；
4. 项目资本金符合国家规定比例，项目公司股东以自有资金按时足额缴纳资本金；
5. 政府方签约主体应为县级及县级以上人民政府或其授权的机关或事业单位；
6. 按规定纳入全国PPP综合信息平台项目库，及时充分披露项目信息，主动接受社会监督。
（二）在符合上述条件的同时，新上政府付费项目原则上还应符合以下审慎要求：
1. 财政支出责任占比超过5%的地区，不得新上政府付费项目。按照“实质重于形式”原则，污水、垃圾处理等依照收支两条线管理、表现为政府付费形式的PPP项目除外；
2. 采用公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等竞争性方式选择社会资本方；
3. 严格控制项目投资、建设、运营成本，加强跟踪审计。
对于规避上述限制条件，将新上政府付费项目打捆、包装为少量使用者付费项目，项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的，不予入库。
（三）强化财政支出责任监管。确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任，不超过当年本级一般公共预算支出的10%。新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出。建立PPP项目支出责任预警机制，对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示，对超过10%的地区严禁新项目入库。
三、加强项目规范管理
各级财政部门要将规范运作放在首位，严格按照要求实施规范的PPP项目，不得出现以下行为：
（一）存在政府方或政府方出资代表向社会资本回购投资本金、承诺固定回报或保障最低收益的。通过签订阴阳合同，或由政府方或政府方出资代表为项目融资提供各种形式的担保、还款承诺等方式，由政府实际兜底项目投资建设运营风险的。
（二）本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业作为社会资本参与本级PPP项目的。社会资本方实际只承担项目建设、不承担项目运营责任，或政府支出事项与项目产出绩效脱钩的。
（三）未经法定程序选择社会资本方的。未按规定通过物有所值评价、财政承受能力论证或规避财政承受能力10%红线，自行以PPP名义实施的。
（四）以债务性资金充当项目资本金，虚假出资或出资不实的。
（五）未按规定及时充分披露项目信息或披露虚假项目信息，严重影响行使公众知情权和社会监督权的。
对于存在本条（一）项情形，已入库项目应当予以清退，项目形成的财政支出责任，应当认定为地方政府隐性债务，依法依规提请有关部门对相关单位及个人予以严肃问责。
对于存在本条（二）至（五）项情形的，应在限期内进行整改。无法整改或逾期整改不到位的，已入库项目应当予以清退，涉及增加地方政府隐性债务的，依法依规提请有关部门予以问责和妥善处置。
四、营造规范发展的良好环境
各级财政部门要会同有关部门，多措并举，加强规范管理和分类指导，对重点领域、重点项目加大政策支持力度。
（一）鼓励民资和外资参与。加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度，向民营企业推介政府信用良好、项目收益稳定的优质项目，并在同等条件下对民营企业参与项目给予优先支持。中央财政公共服务领域相关专项转移支付资金优先支持符合条件的民营企业参与的PPP项目。研究完善中国PPP基金绩效考核办法，将投资民营企业参与项目作为重要考核指标，引导中国PPP基金加大支持力度。各地在开展PPP项目时，不得对外资企业、中资境外分支机构参与设置歧视性条款或附加条件。提倡优质优价采购，应当根据采购项目需求特点，合理选择采购方式，进一步加强采购需求和履约验收管理，提高采购质量。
（二）加大融资支持。结合自身财力状况，因地制宜采取注入资本金、运营补贴等方式支持规范的PPP项目。引导保险资金、中国PPP基金加大项目股权投资力度，拓宽项目资本金来源。鼓励通过股权转让、资产交易、资产证券化等方式，盘活项目存量资产，丰富社会资本进入和退出渠道。
（三）聚焦重点领域。优先支持基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务均等化领域有一定收益的公益性项目。加快实施符合经济社会发展需要、决策程序完备、回报机制清晰、融资结构合理的项目。
（四）保障合理支出。符合条件的PPP项目形成的政府支出事项，以公众享受符合约定条件的公共服务为支付依据，是政府为公众享受公共服务提供运营补贴形成的经常性支出。各地要依法依规将规范的PPP项目财政支出纳入预算管理，重诺守约，稳定市场预期。
（五）加强信息披露。依托全国PPP综合信息平台，对PPP项目信息进行全流程公开披露、汇总统计和分析监测，完善项目库“能进能出”的动态调整机制，不以入库为项目合规“背书”，不以入库作为商业银行贷款条件。
（六）加强分类指导。对于在建项目，督促各方严格履约，保障出资到位，推动项目按期完工，避免出现“半拉子”项目。对于尚未开工的项目，督促各方严格按照要求加强合同条款审核，规范融资安排。对于进入采购阶段的项目，加强宣传推介和信息披露，吸引各类市场主体特别是民营企业和外资企业平等参与。同时，加强重大项目储备，扎实做好项目前期论证，推动形成远近结合、梯次接续的项目开发格局。
（七）强化PPP咨询机构库和专家库管理。咨询机构和专家要发挥专业作用，遵守职业操守，依法合规提供PPP项目咨询服务。对于包装不规范PPP项目增加隐性债务风险、出具咨询意见违反相关政策规定、收费标准偏离市场合理水平、对PPP项目实施造成消极影响和严重后果的咨询机构和专家，要按照规定严肃追究责任。
五、协同配合抓好落实
各级财政部门要提高站位，主动作为，加快推动建立协同配合、保障有力、措施到位的工作机制。
（一）加强部门协作，强化项目前期识别、论证和入库等环节的沟通协调与信息共享，扎实做好项目前期准备工作，夯实项目实施基础，推进科学决策。
（二）强化跟踪监测。加强对项目全生命周期的跟踪指导和监督检查，建立健全政策落实和项目实施督查机制。加大信息公开力度，主动接受审计监督和社会监督，推动项目规范有序实施。
（三）鼓励地方和部门因地制宜创新工作机制、加大政策扶持力度，加强经验总结和案例推广，工作推进中形成的经验做法和发现的重大问题，及时向财政部报告。
财 政 部
2019年3月7日
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