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巡察组。被巡视单位整改方案及整改清单,巡察整改报告都由巡察组撰写,因为最了解巡察出来的问题及整改的方向。为全面做好整改落实工作,制定专项整改方案和整改清单。
关于巡视(巡察)后上报整改报告的时限问题,关键看巡视(巡察)后给被巡视(巡察)单位的反馈意见时间,一般来说,整改报告应于被巡视(巡察)单位收到反馈意见后60日内上报本单位问题整改情况报告。
五个强化巡视整改是强化政治意识。强化责任担当。强化工作落实。强化举一反三。强化监督问责。要加大对巡视整改工作的督办力度,定期通报整改进度,对达不到整改要求的事项要面对面督办,确保整改有新变化、出真成效。
巡视整改的作用
厘清存在的问题,剖析思想根源,结合工作实际,落实主体责任。要把问题整改摆到具体工作中,牢记初心、坚守使命,要冲破观念束缚,解放思想,勇于担当,敢争敢抢,主动作为,创新求变。
要切实转变工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,想事谋事干事,不走形式,不做官样文章。要注重干部队伍能力水平的提升,切实提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
坚持政治引领,做到思想认识到位。思想上要高度重视,提高政治站位,增强整改政治定力。以对党负责、对人民负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责的态度,切实担负起全面从严治党的主体责任,深入推动巡察整改工作。压紧压实整改责任,不留整改盲区和死角,跟进监督整改进度,让每一项反馈问题都见底清零。
坚持以上率下,做到责任分解到位。被巡察单位党委(党组)书记要切实担负起整改“第一责任人”职责,做巡察整改工作的模范和表率。围绕巡察反馈的问题和线索,把巡察整改作为一项政治任务来抓,分析问题产生的根源,提出解决问题的对策,将巡察整改细化为具体的工作措施,精准分解到相应的责任部门和责任人员。发挥巡察整改“总指挥”和“领头羊”作用,在对标抓好自身整改的同时,跟踪推动单位整改工作,以问题不解决不松手、责任不落实不放过、整改不到位不罢休的态度,确保整改措施到位、改出成效。
坚持从严从实,做到措施落实到位。围绕巡察反馈问题,建立“问题清单、责任清单、任务清单”,充分掌握整改任务、整改进度。整改采取挂图作战、对账销号的办法,以“见人、见事、见效”为标准,坚决避免“选择性整改、挂空挡走过场、消极应付、虚假整改、边改边犯”等问题发生。对违纪违法的问题,要着眼于“惩”;对作风建设方面问题,要着眼于“纠”;对工作中的薄弱环节,要着眼于“补”;对制度方面的问题,要着眼于“建”,最终解决实际问题。
坚持问题导向,做到问题解决到位。巡察整改要讲究工作方法,抓主要矛盾、重点工作和关键问题,做足整改前的“准备工作”,通过整改解决主要矛盾。巡察整改要坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,哪里薄弱就加强哪里,既要解决巡察反馈的突出问题,又要借助巡察整改之机补齐工作短板,解难题、补短板、强弱项,持续发力。巡察整改要坚持效果导向,群众反对什么、痛恨什么,整改就重点纠正什么、解决什么,既要看到问题,又要有整改行动,更要见到整改效果。
坚持标本兼治,做到成果巩固到位。“善除害者察其本,善理疾者绝其源”,巡察整改工作既要立足于治标,落实当下改的举措,也要着眼于治本,形成长久立的机制,标本兼治。对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,做到即知即改、立行立改,防止问题蔓延扩大。对于存在的普遍性问题,及时制定完善有关制度,扎紧制度笼子,堵塞工作漏洞,构建用制度管人、管事、用权的工作机制。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,定期对整改情况进行自查,举一反三对标问题查找工作不足。对责任不落实,整改不及时、不到位的单位和个人,抓住典型问题,予以严肃问责,不断推动全面从严治党向纵深发展。
巡察整改工作中常存在“巡不深、察不透”的难题,同时工作流程不严谨、不规范,导致整改落实不到位,整改完成率低下;整改工作中涉及文件资料多、工作任务重,文件查找耗费大量的人力和时间,基层人员负担重,工作效率低;巡察整改工作数据众多,人工统计困难,难以对数据进行统计分析,无法直观展示整改成效;且巡察整改相关单位、工作人员多,管理困难。
巡察整改管理系统强化巡察上下联动,最大化实现整改工作成效的信息化管理。能有效破除巡视巡察整改工作中避重就轻、避实就虚、大事化小、小事化了等“形式主义”,以及整改不力、虚假整改等现象,使巡视巡察整改工作不打折扣、不走过场、不流于形式,最大化实现巡视巡察整改工作的严肃性、震慑力和效果。实行巡视巡察整改工作业务流程闭环管理,有效推动整改工作的落实,提升整改质效,实现巡视巡察反馈问题件件有整改、事事有回音。
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