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【摘要】当前我国高等职业教育存在的问题主要是,规模在短期内的迅速扩大与提高学生培养质量、促进学生就业之间的矛盾。具体体现在:办学理念存在误区、社会认可度不高、经费不足、师资力量不足等。相应的解决途径有:树立正确的办学理念,增加经费投入,加强师资队伍建设,大力推进教学改革,探索“双元制”办学模式等。
【关键词】高职教育;问题;解决途径
近年来,我国高等职业教育发展迅速,在校生规模已经占据高校在校学生数的半壁江山,为实现高等教育大众化做出了很大贡献。但是,在规模迅速扩大的同时,也存在着如何提高高职学生培养质量、以满足社会经济发展对高技能人才需求的问题。
1 存在问题分析
1.1 办学理念存在误区,社会认可度不高:“高等职业教育的出路在于必须走产学结合、校企联办之路”,这虽然已经成为共识,但是,在实际办学过程中,能真正做到的却较少。究其原因,即有学校自身的因素,也有社会、企业对高职教育认可度的因素。
1.1.1 许多高职院校都是由中专学校组建和升格发展起来的。这些院校一方面办高职教育的经验不足,需要在实践中慢慢摸索;另一方面也存在着生源不稳定、历史包袱沉重等问题。这些学校即使想真正走“产学结合、校企联办”之路,也要有一段过程。
1.1.2 一些高职院校虽然有较长的办学历史,积累了一定的办学经验,也有一些专业实现了“产学结合、校企联办”,但是社会对高职教育的评价和认可度使它们虽然想要办好高职教育,但更想通过努力把学校办成本科院校,似乎只有“专升本”学校才有出路。这些显然有悖于国家发展高职教育的初衷,也容易使学校的办学目标定位变形走样,难以真正显现办学特色
1.1.3 许多企业没有认识到提高员工技能对长期占领市场的重要性,大多数企业非常缺少懂得培训的领导人和组织者,企业中可能提供的生产实习岗位也不够。因此,企业在与高职院校联姻方面远远没有表现出足够的热情。
1.1.4 优秀生源的竞争在高等教育大众化时代仍然具有十分重要的意义。高职教育和普通高等教育的区别只是培养目标的不同而非学术层次的不同,因此高职教育同样期待和呼唤优秀生源。而社会对高职教育的认同度不高,客观上使高职院校成为接受一部分不具备高等教育条件的学生的场所,进入高职院校的学生大多数属于“学习困难者”。由于高职院校招生批次放在最后,且收费标准不低,也使得一些成绩较好的本科“落榜生”不愿报考,不利于高职院校选择生源。加上招生政策客观失调,导致高职院校办学规模不稳定,注重短期效益,严重制约着高职院校的长远规划和可持续发展。
1.2 办学经费严重不足:就客观要求而言,高职高专是培养技术应用型人才,对实验室和校内外实习实训条件要求较高,教学经费投入相对较多,办学成本不低于甚至高于普通本科教育。目前,高职教育多由省级以下地方政府举办,多未将高职院校建设和发展投入纳入财政计划,高职院校绝大多数为新建,底子薄,有的甚至债台高筑。由于经费投入渠道不畅,经费短缺,硬件建设跟不上提升层次和扩大规模的需要,部分学校办学条件达不到教学要求,办学质量难以保证。但主要依靠学费收入作为经费来源,若不扩大招生,生存尚且困难,还谈何发展?所以许多学校只能明知不可为而为之,办学者面临着尴尬的两难境地。
1.3 师资力量严重不足:目前各高职院校倍感困扰的不仅是教师人数的严重不足,生师比严重超标,而且教师的知识能力结构与高职教育要求差距明显,在学历和职称方面偏低。更为突出的是“双师型”教师队伍尚未形成,80%的教师很少有企业和工程单位的工作经历,更多的老师是从应届毕业生中招聘的年轻教师,社会参与度低,缺乏实践经验和动手能力。从客观来看,教师教学工作负担沉重、沿用本科院校的职称评聘标准、缺乏有效的激励机制等,都不利于教师向“双师型”方向发展。
2 解决途径
2.1 树立正确的办学理念:树立正确的办学理念包括准确的目标定位、正确的质量意识、鲜明的特色意识、强烈的学生本位意识和教育营销观念等。
2.1.1 在目标定位上,除了要准确确定高职院校的总体目标外,还要结合一些特殊专业的特点,确定具有个性化的目标。
2.2.2 在质量意识上,必须坚持以质量为核心的内涵发展模式,尽量克服规模主导型的发展模式。教育资源的有限性决定了在专业设置上不可能也不必要面面俱到,应根据各自的教育资源优势和地方经济社会发展要求,办出特色专业、精品专业,培养各具特色的人才,增强学校的生命力和竞争力。
2.2.3 在学生本位方面,要以人为本,把学生的需要和成长放在首位,真正贯彻以服务为宗旨、以就业为导向的教育思想观念。
2.2.4 教育营销观念的核心就是要设置专门机构,经常性地对人才市场进行深入调研和科学预测,贴近社会生产、生活实际,在人才规格和数量上实现“量身定做”、“以销定产”。
2.2 增加经费投入:中央和地方政府必须统筹高职院校布局,根据地域面积、人口数量和社会经济发展的实际需要确定高职院校设置密度,做到坚持条件,合理布局,同时应适度控制各学校的发展规模,走健康协调的可持续发展道路。地方财政落实教学基本建设经费若有困难的话,应在力所能及的范围内,增加高职院校的年度事业拨款,力争使高职全日制学生生均教育事业费不低于本科院校。高职教育发展顺应了我国社会经济发展的时代潮流,绝非权宜之计,因此,地方政府对高职院校的建设投入责无旁贷,要依靠政府的力量推动高等教育大众化进程,而不能仅仅依靠学校收取学费来自我发展。
2.3 加强师资队伍建设:师资队伍建设既是高职院校建设发展的重点,也是最大的难点。惟有强大的教师阵营,才能发展专业,吸引生源,争取课题,多出成果,引来投资,才能提高学校的声誉、地位和办学效益。
2.3.1 首先要根据办学需要,合理确定人员结构比例,大幅度提高专任教师占教职工总数的比例,同时要有一定比例的外聘教师,为学校发展提供人力资源保障。
2.3.2 第二,加快学科带头人和骨干教师的培养,科研教学并重,尊重劳动和首创,真正提高待遇,充分发挥优秀人才的示范作用,尽快形成骨干教师群体。
2.3.3 第三,落实教师定期到企业工作的制度,建立有效的激励机制,同时积极引进高级技术人才,加快“双师型”教师队伍建设的步伐。
2.3.4 第四,在教师职称评聘上,不能简单的沿用本科院校的职称评聘标准,因根据高职教育对教师要求的特点,慢慢形成具有高职特色的教师职称评聘体系。如必须有企业实践锻炼经历、是“双师型”的教师才能评聘高级职称等。从而鼓励教师向“双师型”方向发展。 2.4 大力推进教学改革:高职教育培养的人才具有应用性、实践性、复合性、职业性的特点,为此,要增强实践性教学环节,保证理论教学与实践教学课时安排达到1∶1。同时,不仅要通过增加实践教学的课时数来表明重视实践,更要明确与职业能力相适应的实践教学内容与能力考核目标和要求,真正做到理论教学与实践教学要求并举,水平同步提高。随着现代经济、科技和文化的高速发展,职业变动加快、知识和技能更新加速,这就要求高职教育要从培养学生应具备的能力素质要求出发,坚持以“知识为基础,实践为保证,能力为本位”;做到多案例、少灌输,多“黑箱”、少演绎,多实践、少理论;以培养学生的岗位(群)综合职业能力为主线,合理安排教学,使能力训练与不同阶段的理论教学和实践教学有机结合,形成如下高职教育的教学特色:
2.4.1 构建新型教学过程。不仅让学生掌握各特定专业领域的知识和技术,培养一般性分析问题和解决问题的能力,还要培养学生具有跨职业岗位的能力,以及在未来岗位上自己发现问题、解决问题的能力。
2.4.2 培养学生的职业擅长。这是新的职业教育观念对高职教育提出的要求。要充分利用学生的个性特点和个人爱好进行个性化教育,培养学生勤钻研、善应用、能创新、会创业的职业能力,并最终在某一职业领域内达到高人一筹的技能水平。
2.4.3 培养学生的职业意识。要培养学生的敬业意识、竞争意识和合作意识,使高职院校毕业的学生更能迎接知识经济的挑战和市场经济的竞争,会生存,更能发展。
2.5 探索“双元制”办学模式:
“双元制”培养模式是德国实行职业教育基本制度和主要特点,也是德国推行职业教育取得成功的关键。“双元制”是同时在两个地点、有两个施教主体,学生的整个培训过程是在企业和职业院校完成的。学生在高等职业技术学院学习的三年,除了法定节假日,没有寒暑假,学生一半时间在企业、一半时间在学校。一般情况下,在学校接受教育的在籍学生中,只有一半学生在学校学习。学校的教学任务主要是教给学生必要的专业理论和专业知识,为学生到企业培训进行必要的铺垫,辅导、提高学生在企业中培训的成果,解决学生在企业培训中遇到的问题,加深和补充普通教育任务。因此,“双元制”办学模式有以下特点:
2.5.1 相对于学校制职业教育, 双元制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养, 但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线, 而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。
2.5.2 在双元制职业教育体制下, 由于学生在特定的工作环境中学习, 使得学生和企业有了更多的交流机会, 大大降低了培训后失业的风险。这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。
2.5.3 同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比, 以岗位要求为培训目标的双元制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系, 应当是我国职业教育教学改革的重要内容。
目前我国教育部大力倡导的“产学结合、定单培养”办学模式,实际上其理念和德国的“双元制”办学模式是相似的。高职院校可以以一些具备条件的专业为试点,采用“双元制”办学模式,来取得经验,以推动职业教育改革向纵深发展,为职业教育发展闯出一条新路来。
例:从北京南站到站后,如果你去西停车场打的,那么无论高峰与否,你等待的时间都很难短于30分钟,基本上遇到的是一车难求的局面;如果你去东停车场打的,那么你会很惊讶的发现,这里的情况和西停车场完全相反。的哥在这里成了买方市场,由你来任意选择乘车的对象。
简简单单的情况,为什么人们宁愿在西边等待而不愿意到东边来尝试呢?为什么东边那么多的的哥宁愿等待而不愿意到东边来增加供给呢?这其实反映的是一个典型的经济学现象--“信息不对称”。
信息不对称表现为买方和卖方之间的信息不对等,由此造成了市场的缺陷,影响了资源配置的效率。解决信息不对称交易产生了委托——代理关系,交易中拥有信息优势的一方为代理人,不具信息优势的一方是委托人,交易双方通过信息博弈来达到各自资源配置的目的。
在“东西车场”案例中,进行随机选择的乘客和司机(除非像我这样已经知道了两个车场差异的人),都是信息资源的短缺者。
在西停车场等待的乘客,无法确定另一个停车场的情况会更好,从机会成本的角度考虑,除非他没有参与打车的过程(交易),其博弈的结果只能是继续等待,直到等到的士为止。
而对东停车场的司机来说,情况也一样。由于不了解如何能便捷的进入西停车场(据了解,去西停车场的路线极不明显),他们的选择也只能是等待。由此导致了市场失灵产生-交易双方的效率降低,都无法获得满意的结果。
信息的拥有方其实是南站,本来作为信息的中介方,他们完全可以采用指示牌引导或者安排专人引导的形式来改变这种状况,提高客流疏通的效率。但由于他们的不作为,其结果是乘客和司机都不满意,甚至催生出了一部分信息优势者的新角色——黑车司机,扰乱了正常交易的秩序。
我们的资本市场、金融市场、教育界等等方面,都存在着类似的现象,而催生这种现象的原因,更多的是由于具有公共资源支配能力的相关部门的不作为。
1.旧车例子:假定市场中存在两类旧车,好的与劣的。买者不完全了解信息,他只愿意按旧车市场的平均价格来决定。但这时对于劣车的主人来说,以高于其内在价格出售其车,而好车的车主则只能按低于其内在价值的价格出售其产品。结果是更多的好的旧车退出这一市场,旧车的质量平均水平下降。
2.保险公司价格确定的依据是投保人的平均健康水平。健康状况差的人一般有较大的投保热情。如果这类人在市场中比例上升,保险公司将被迫提高定价,结果是健康的人将更远离这一市场。
3.黑球与黑哨,销售人员不努力,经理追求自身利益等。
4.投保人在投保之后的行为与投保前的行为不一样。
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信息不对称意义何在——2001年度诺贝尔经济学奖得主的学术贡献
2001年11月08日 中国证券报
加利福尼亚大学的乔治·阿克尔洛夫(George Akerlof)、斯坦福大学的迈可尔·斯彭斯(Michael Spence)和美国哥伦比亚大学的约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)三位经济学家,因其在不对称信息市场分析方面所作出的开创性研究而获得2001年度诺贝尔经济学奖。20多年来,不对称信息市场理论是经济研究中一个极其活跃的领域。如今,不完全信息模型已成为不可或缺的经济分析工具,并广泛应用于从发展中国家传统的农村市场到发达国家的现代金融市场等大量的课题研究之中。而形成于20世纪70年代这一理论的基石正是由阿克尔洛夫等三位经济学家奠定的。他们获得经济学界最高殊荣当之无愧。
一、信息不对称市场
发展中国家内部市场的利率为什么高企?想购买二手车的人为什么求助于职业经纪商而不是私人售车者?即使对红利所征的税高于资本利得税,企业为什么还支付红利?保险公司提供的保费、保额和未保险额(deductible)组合为什么因人而异?富有的地主在与贫困的佃户签订合约时为什么不愿承担庄稼收成的全部风险?这些貌似不同但实质上相似的诸多现象向传统经济学提出了严峻的挑战。今年诺贝尔经济学奖得主用不对称信息的现实假定对此给出了一般性的合理解释并因此拓展了经济学理论:市场一方经济主体比另一方知道的信息更多。借款人比贷款人更了解自己的偿债能力;售车者比购车者更掌握车子的质量;CEO和董事会比股东相比更清楚企业的盈利前景;保单持有人比保险公司更知道自己事故发生的风险;佃户与地主相比更了解劳动努力程度和庄稼收成状况。
二、乔治·阿克尔洛夫的学术贡献
阿克尔洛夫1970年的论文《柠檬市场:质量不确定性和市场机制》是信息经济学文献中惟一一项最为重要的研究,具有真正有价值学术研究的典型特征:提出了简单而又深奥的一个普遍化思想,并因应用广泛而产生了巨大影响。
在该文中,阿克尔洛夫对具有逆向选择这一信息问题的市场第一次进行了正式分析。他研究了有一种商品的一个市场,其中售出者对该商品质量的了解比购买者要多,并以二手车市场为例加以说明。如今,称谓有缺陷旧车的口语“柠檬”已成为经济学家理论词汇中的一个著名的隐喻。阿克尔洛夫认为信息问题可能导致整个市场崩溃,或者市场萎缩成只有劣等产品充斥于其中。
阿克尔洛夫还指出,类似的信息不对称尤其在发展中国家非常普遍并产生了重要影响。他以印度20世纪60年代的信贷市场为其中的一个例子来说明逆向选择问题。印度小地方贷款人索取的利率是大城市利率的两倍。在城镇借款然后在农村放贷出去的一个中年人并不了解借款人信誉,前来借贷而又难以偿还的借款人使他承受巨大风险,因此极易遭受惨重损失。
“柠檬论文”中的一个关键的见解是经济主体有强烈的激励去抵消信息问题对市场效率的不利影响。阿克尔洛夫认为许多市场机构可以被看成是为了解决不对称信息问题而出现的。
阿克尔洛夫除了对不对称信息所进行的研究外,还从社会学和社会人类学的角度发展了经济学理论。在这方面最值得一提的贡献是他对劳动力市场效率的关注。
三、迈可尔·斯彭斯的理论贡献
斯彭斯最重要的研究成果是市场中具有信息优势的个体为了避免与逆向选择相关的一些问题发生,如何能够将其信息“信号”可信地传递给在信息上具有劣势的个体。信号要求经济主体采取观察得到且具有代价的措施以使其他经济主体相信他们的能力,或更为一般地,相信他们产品的价值或质量。斯彭斯的贡献在于形成了这一思想并将之形式化,同时还说明和分析了它所产生的影响。
斯彭斯在其1973年开创性的研究(以其博士论文为基础)中将教育作为劳动力市场上生产效率的信号。其中基本观点是除非信号成本在其发出者即求职者之间显著不同,否则信号不会有成功的效果。雇主不能将能力强的求职者从能力弱的求职者中区分开来,除非在后者选择较低的教育水平时前者发现自己对所受教育进行的投资能得到回报。斯彭斯还说明了存在教育和工资不同“预期”均衡的可能性,生产效率相同时,男性和白人的工资比女性和黑人的工资高。
斯彭斯随后的研究包括拓展这一理论和证实不同市场信号重要性的大量应用性研究,对大量的经济现象进行了分析,如作为生产率信号的昂贵广告和全面担保;作为市场力信号的主动降价;作为谈判力信号的延缓工资报价策略;作为盈利能力信号的债务融资而非发行新股的融资方式;作为降低居高不下通货膨胀的坚定承诺信号的不惜以衰退为代价的货币政策。
四、约瑟夫·斯蒂格利茨的学术影响
斯蒂格利茨在信息不对称市场理论研究上的最大贡献主要体现在对保险市场、信贷市场、金融市场效率、非自愿失业和发展经济学等所作的深入研究的几篇经典学术论文之中。他的模型和分析方法已经演绎成信息经济学乃至领域更宽泛的微观经济学和宏观经济学的规范方法。他是所引用的信息经济学和微观经济学文献中出现频率最高的学者。
在与罗斯卡尔德(Rothschild)合著的一篇经典的论文《竞争性保险市场均衡:不完全信息经济学短论》中,斯蒂格利茨正式地说明了在保险公司不知道有关各个客户风险状况的保险市场上,信息问题会被如何处理的。这一研究通过考察不知情的经济主体在信息不对称市场上会采取什么样的行动,充实了阿克尔洛夫和斯彭斯所进行的分析。罗斯卡尔德和斯蒂格利茨认为保险公司(不知情方)通过被称之为“筛选”的方式能够给予其客户(知情方)有效的激励以使其“披露”有关自身风险状况信息。在筛选均衡中,保险公司通过提供“较高的未保险额与较低的保费组合”这类可选合约菜单来区分保单持有人的不同风险类别。
蒂格利茨与安德鲁·魏斯(Andrew Weiss)在1981年合作的划时代论文《不完全信息市场上的信贷配给》创造性地分析了信贷市场由于信息不对称而引起的逆向选择和道德风险。他们认为银行降低坏帐损失的最优策略是对贷款进行配给而不是提高贷款利率。这些创见因现实世界信贷配给十分普遍而使研究更进一步接近更为现实的信贷市场理论,并对公司融资、市场理论和宏观经济学的研究也产生了巨大影响。
在与桑德福·格罗斯曼(Sanford Grossman)的共同研究中,斯蒂格利茨对金融市场效率假说进行了论证。他们有影响的结论被称之为“格罗斯曼-斯蒂格利茨反论”:如果市场在信息上是有效的,即所有信息都在市场价格上得到反映,经济主体不会有激励去获得蕴藏在价格之中的信息。但如果每个人都不知道信息,则市场会让某一主体掌握信息。因此信息有效均衡不会存在,这一研究对金融经济学影响颇大。
斯蒂格利茨还是现代发展经济学的创立者之一。他认为,不对称信息和经济激励不仅仅是学术上的抽象理论,在分析发展中国家制度和市场环境中十分具体的现象方面有着广泛的解释力。他在1974年有关信息不对称的最早一项研究涉及的就是古老但仍然普遍存在一种合约形式———谷物分成。正如字面的含义那样,该合约规定庄稼收成应该在地主和佃户之间进行分配。收获的庄稼数量一般取决于外部条件如气候和佃户的工作努力程度。在绝对风险规避程度随财富递减的传统假定下,最优结果应该是让富有方地主承担全部风险。但实践中收成却在双方按照固定份额(通常每方各半)进行分割。斯蒂格利茨试图根据双方信息不对称来解释这一关系。由于地主难以准确地了解佃户的劳动努力程度,最优合约应该是在风险分摊和激励之间达成某一平衡,谷物分成事实上对双方来说均是最优解决方案。
(上海市金融工委金融学博士 杨咸月)
(中国证券报)
上海市金融工委金融学博士 杨咸月
中国证券报 2001年11月08日
关于教育信息不对称和教育不一致的介绍到此就结束了,不知道你从中找到你需要的信息了吗 ?如果你还想了解更多这方面的信息,记得收藏关注本站。
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